好用的足球竞彩app水利局2022年度法治政府建设情况报告

　　2022年，好用的足球竞彩app坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，结合水利实际，以法规制度定规矩，以监督执法作保障，加大水法治宣传教育力度，不断深化水利“放管服”改革，扎实推进法治水利建设。现将2022年度法治政府建设报告如下。

　　一、主要举措和成效亮点

　　（一）认真学习贯彻习近平法治思想。局党委始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》以及宪法和党内法规纳入领导小组和党委中心组学习内容，专题学习研讨《习近平法治思想学习纲要》，通过邀请专家授课等形式组织全体机关干部开展法律知识学习两期，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央关于全面依法治国的重大决策部署在水利系统落地生根、开花结果。

　　（二）认真部署开展主题实践活动情况。按照全市“对标提升法治力奋进喜迎二十大”主题实践活动要求，全面推动水利领域法治建设，筑牢推动全市水利高质量发展法治保障。持续深化“放管服”改革。32项进驻事项全部纳入通用综合窗口，规范政务服务事项，优化办事流程，深化完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式，强化部门信息共享，进一步优化工作流程，做到让数据多流转，让群众少跑腿；不断深化改革，力促提质提效。全面推行告知承诺制、取水许可电子证照，大力推进“最多跑一次”改革和工程建设项目审批制度改革，积极做好“一件事一次办”改革。落实“四减一优”专项提升工作。深化开展行政审批提速增效“四减一优化”专项行动，逐项清理审批环节、申请材料、审批时限、许可收费，最终确定再减环节共12个，再减材料共11个，再压缩时限共7个。扎实推进“多规合一”审批制度改革，防洪、水保等规划全部纳入“多规协同平台”。推进“河（湖）长 检察长”协作机制。率先在全省建立“河湖长 检察长”“河湖长 警长”联动协作工作机制，积极与检察院、公安局进行信息共享，形成司法、行政执法合力治水。积极开展涉砂矛盾纠纷调解。对受理的11件信访、电话举报和市长热线转办问题，实地调查，妥善解决并回复，对多次上访涉砂问题，联合县水利局与当地乡政府、村委、上访群众代表召开协调会，化解矛盾纠纷。加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制度的程序，制定规范性文件，对规范性文件起草、论证、审查、征求意见、公布等流程进行了规定，对近5年来上千个文件进行了梳理，共梳理出规范性文件36件，经认真评估后对其中11件进行了保留，对失效的25件进行了清理废止，并对今年出台的2个规范性文件进行了合法性审核。严格落实公平竞争审查工作。对2022年以来出台的涉及市场经济主体活动的政策措施并已在政府网站公开发布的所有发文进行梳理与整理，重点排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行有序清理，并形成工作情况总结上报；同时为规范好用的足球竞彩app公平竞争审查工作,制定了《2022年公平竞争审查工作方案》《工作要点》《工作制度》完成了《工作总结》《工作报告》并把《实施细则》和《基本流程》在LED屏幕滚动宣传。完成本行业社会信用体系建设工作。完成了社会信用体系考核评分材料。修订了公共信用信息资源目录，完成了信用信息归集和报送工作。制定好用的足球竞彩app水利局《2022年水利社会信用体系建设工作要点》《工作方案》《行政许可和行政处罚等信用信息公示实施方案》《工作总结》按时在网上公示本单位行政许可和行政处罚“双公示”目录，并按照要求每月将信息信用数据上网，提升了监管能力和水平。严格执行重大行政决策法定程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、少数服从多数作出决定。推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，保证决策效率。

　　（三）扎实开展法治宣传教育。以世界水日、中国水周、国家安全教育日等重要时点为契机，创新宣传模式，突出重点，开展节水用水和水法律法规“四进”（进学校、进企业、进机关、进社区）系列宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》《好用的足球竞彩app水库水质保护条例》等，增强全社会的水法律法规意识，为生态文明建设营造良好的舆论氛围。加强法律学习提高法律意识，推进水法治文化建设，通过水法规培训、法制宣传培训、网络学习等方式，加强水利系统内的干部职工的法律意识、法律观念。积极推动健全完善国家工作人员学法用法工作机制，不断强化运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，围绕建设法治文化阵地建设，因地制宜开展局属单位、水利风景区等普法阵地建设。

　　（四）持续提升依法行政水平。立足当前行政执法现状，着眼牢固树立依法行政的执法理念，扎实推进依法管水治水。推动水行政执法能力提升。2022年新增23名水行政执法人员，8名水行政执法监督人员，完成了全局26名人员换证工作，注销35位因退休或调离本岗位等不具备执法资格人员，在官网上公示了行政执法委托书，组织专题培训，全面提高执法人员的执法能力和水平，建立起政治强、作风硬、业务精的水利行政执法队伍。推行行政执法“三项制度”。根据《好用的足球竞彩app行政审批制度改革领导小组办公室关于认领编制全市行政许可事项清单的通知》吉审改办字〔2022〕4号文件要求，完成认领《江西省行政许可事项清单(2022年版)》中水利系统行政许可事项共17项，完成认领《全省统一行政权力清单(2020年本)》地方性法规设定的行政许可事项8项，梳理依法下放、委托行政许可事项共11项。加大执法检查力度。建立健全执法巡查制度，今年以来，全市水行政执法队伍共开展联合执法巡查1238次，出动执法人数5388余人次，出动执法车辆1437台次，查处采砂船舶机具14艘，查处乱搭、乱建行为4起，查处31起涉砂行政案件，行政罚款86.7万元，没收非法所得14.65万元。健全完善九部门联合整治行动联系协调制度和案件线索移送机制，加强与检察院公益诉讼部门工作联系，建立联合督办机制，重大复杂案件邀请检察院、公安机关同步介入。

　　二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　市水利局党委书记、局长龚海生高度重视水利法治建设，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想落实到推动新阶段水利高质量发展各方面全过程，全面加强组织领导和统筹协调，推动水利法治建设取得显著成效。带头学习贯彻习近平法治思想。坚持管好班子、带好队伍、抓好落实，通过党委理论中心组学习、个人自学等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，学习《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》等内容，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头树牢法治思维。牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。通过集中学习、召开专题讨论会、举办专题宣讲报告会、观看警示教育片等，组织学习培训并积极参与各类学习培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《长江保护法》等相关法律法规以及水行政规章制度等。认真履行法定职责。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。严格执行重大行政决策法定程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、少数服从多数作出决定。

　　三、法治建设工作存在的主要问题

　　2022年，市水利局在推进依法行政、加快法治政府建设工作取得了一定成效。但是对标目标任务仍有一定差距，主要表现在：一是法制机构能力建设仍需加强。政策法规相关专业人员较为缺乏，在水行政执法监督指导、政策文件审核审查等方面专业性力量不够。二是执法人员综合素质需进一步提高。部分执法人员因对相关法律、法规等知识学得不够深入，基本功不够扎实，如在执法的过程中调查笔录不严谨、不规范，致使在实际工作影响了执法效果。三是创新开展全民普法工作有待加强。法制宣传广度和深度不够，深入基层与时俱进创新普法方式不多，开展以案释法，提高普法工作针对性和实效性还不强。

　　四、2023年主要工作安排

　　（一）切实提升科学、民主、依法决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策目录公开、决策过程记录和材料归档制度，提升行政决策公信力和执行力。

　　（二）不断强化法治宣传教育工作。结合行业特点，创新宣传载体，开展形式多样的法治宣传教育活动，把法治宣传教育融入依法行政各环节和全过程，提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

?　　（三）全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。创新行政执法方式，全面推行多领域实施包容免罚清单模式。

　　（四）有效做好矛盾纠纷化解工作。加强矛盾纠纷源头化解，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。

　　（五）积极开展工作人员法律知识培训，提高执法人员素质。强化法治意识、责任意识、服务意识，组织开展法律法规培训，重点加强对案卷制作和法律知识等业务培训,提高执法队伍的整体素质和业务水平。

　　（六）强化水行政执法工作。加强日常巡查检查，定期开展专项执法行动，切实加大水行政执法打击力度，及时发现制止查处违法行为。抓好打击侵占河湖、违法采砂等行为等专项整治工作，维护好用的足球竞彩app河道湖泊防洪安全、生态安全。加强对各县（市、区）水行政执法行为的监督检查，进一步规范执法行为。

　                                                                                                                                       　2023年2月27日